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为加快推进降低企业杠杆率各项工作，打好防范化解重大风险攻坚战，发改委、财政部等五部委近日联合印发《2018年降低企业杠杆率工作要点》，锁定加快推动“僵尸企业”债务处置等五大工作要点，力求使宏观杠杆率得到有效控制。《工作要点》提出的五大工作要点是，建立健全企业债务风险防控机制、深入推进市场化法治化债转股、加快推动“僵尸企业”债务处置、协调推动兼并重组等其他降杠杆措施、完善降杠杆配套政策。这五大方面，既各有侧重，又相互衔接，在解决眼前问题的同时，更注重建立健全机制。工作要点中首要的是建立健全企业债务风险防控机制。

支持民间资本在环保等领域控股

国务院稳投资再出硬招，这次利好对象是民间资本。国务院常务会议部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。会议听取了关于进一步促进民间投资和民营经济发展的汇报，要求坚持基本经济制度和“两个毫不动摇”。一是下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛。聚焦补短板、扩内需、稳就业，在环保、交通能源、社会事业等方面，向民间资本集中推介一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目，积极支持民间资本控股。二是取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，帮助解决土地、资金、人才等方面的难题，加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境。三是进一步落实好减税降费措施，尤其是营改增等减税措施要抓紧到位。畅通金融服务实体经济传导机制，采取建立贷款风险补偿机制等方式，缓解小微企业和民营企业融资难融资贵问题，多措并举降低企业成本。

供给侧改革：

《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》发布

《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》公开发布，石家庄市、唐山市、邯郸市、邢台市、保定市、沧州市、廊坊市、衡水市、雄安新区、辛集市、定州市在实施范围内。

方案指出，对钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产，建材行业实施错峰生产。重点城市采暖季钢铁产能限产50%；其他城市限产比例不得低于30%，由省级政府统筹制定实施方案；对“散乱污”企业集群实行整体整治。企业未达到治理标准要求的，电力公司不予供电，违规供电的予以公开问责。

方案指出，要加大钢铁、焦化、建材等行业产能淘汰和压减力度，2018年，河北省钢铁产能压减1000万吨以上，区域内完成48台共294万千瓦燃煤机组的淘汰任务。河北省将启动炭化室高度在4.3米及以下、运行寿命超过10年的焦炉淘汰工作，并按照2020年底前炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右的目标，制定“以钢定焦”方案，加大独立焦化企业淘汰力度。